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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣質量優良率穩步提升,力爭實現大氣主要污染(ran)物的達標(biao),主要河流(liu)斷面水(shui)(shui)質優III 類水(shui)(shui)體比(bi)例(li)達75%左右;生(sheng)態(tai)環境保(bao)護工作要繼續(xu)走(zou)在全國前列,對照最(zui)高(gao)標(biao)準、最(zui)好水(shui)(shui)平,使🍸上(shang)(shang)海市生(sheng)態(tai)環境治理水(shui)(shui)平再(zai)上(shang)(shang)新臺(tai)階(jie)。
對國家軍事環保模樣保養好保養好督查組反應提供 的五大上毛病,溶解成24項基本情況毛病,組成國家軍事環保模樣保養好保養好督查反應想法表基本情況毛病自查基本政策明細單(20項)及廢水排江毛病專業督查反應想法表基本情況毛病自查基本政策明細單(4項),逐一準確帶頭機構、承擔的責任事故機構、自查任務、自查期限、自查基本政策和承擔的責任事故組織架構,設定了五上的著重基本政策。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行(xing)習近(jin)平生(sheng)態文明思想(xiang),牢固樹(shu)立新發展理念,統(tong)籌推進(jin)經濟(ji)高質量(liang)發展與(yu)生(sheng)態環(huan)境(jing)高水平保(bao)護(hu)。壓緊壓實生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)責任(ren),出臺我(wo)市《關于加快構建現(xian)代(dai)環(hꦉuan)境(jing)治理體系的(de)實施(shi)意見》,加快構建黨委領導、政府主導、企業主體、社(she)會組織和(he)公眾共同參與(yu)的(de)現(xian)代(dai)環(huan)境(jing)治理體系。健全完(wan)善生(sheng)態環(huan)保(bao)督(du)察機(ji)制(zhi),制(zhi)定《上(shang)海(hai)🐈市實施(shi)〈中央(yang)生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察工作(zuo)規(gui)定〉辦(ban)法》,構建督(du)察整(zheng)改(gai)效果評(ping)價體系,完(wan)善整(zheng)改(gai)項(xiang)目(mu)驗收、銷項(xiang)制(zhi)度(du)。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏(ying)藍天保衛戰,加(jia)快推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)中小燃油燃氣(qi)鍋爐提標改造(zao)、工(gong)業(ye)爐窯大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染綜合治(zhi)理(li)和(he)新一輪工(gong)業(y𒁏e)企(qi)業(ye)揮(hui)發性(xing)有機物(VOCs)深化治(zhi)理(li)工(gong)作,持(chi)續推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)重(zhong)(zhong)(zhong)點企(qi)業(ye)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)。著力打好(hao)碧水(shui)(shui)(shui)保衛戰,深化河湖長制(zhi),2020年底全(quan)市河道基本消除劣V類(lei)(lei)水(shui)(shui)(shui)體(ti),大(da)力推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)一批污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)設施(shi)改造(zao)和(he)建設工(gong)程,持(chi)續推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)市政管(guan💝)網雨(yu)污(wu)(wu)混接改造(zao),加(jia)大(da)市政泵(beng)站截污(wu)(wu)改造(zao)力度,優(you)化排水(shui)(shui)(shui)設施(shi)運行管(guan)理(li)。扎實推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)凈土(tu)(tu)保衛戰,完成全(quan)市土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染狀況詳查(cha),深入(ru)開(kai)展農用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染防控,抓好(hao)建設用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染風險(xian)管(guan)控。做好(hao)生活垃圾分(fen)類(lei)(lei)工(gong)作,著力完善全(quan)程分(fen)類(lei)(lei)體(ti)系(xi)和(he)末端分(fen)類(lei)(lei)處置設施(shi),健全(quan)可回收(shou)物回收(shou)體(ti)系(xi)。加(jia)強重(zhong)(zhong)(zhong)點區域環境綜合整(zheng)治(zhi),強化崇明生態島環保監管(guan)力度,深入(ru)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)涉重(zhong)(zhong)(zhong)金屬企(qi)業(ye)規范化整(zheng)治(zhi),積極開(kai)展道路交通(tong)噪聲專項治(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施空(kong)間分類管(guan)控,建立全(quan)(quan)域全(quan)(quan)要(yao)素國土(tu)空(kong)間管(guan)控體系,評估和(he)優(you)化生(sheng)態(tai)保護紅線,印發(fa)《上海市“三線一單”生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)分區管(guan)控的實(shi)施意見》,加大長江(jiang)岸(an)線保護力度(du)。優(you)化調(diao)(diao)整產業結構(gou),制定(ding)生(sh❀eng)態(tai)環(huan)境(jing)準入清單,推進傳(chuan)統產業綠色升級,提質升級現有循環(huan)化園(yuan)區。優(you)化調(diao)(diao)整能(neng)(neng)源(yuan)結構(gou),2020年煤炭消費總量較2015年下降5%以上,完善(shan)全(quan)(qua🐈n)市天(tian)然(ran)氣(qi)“一張網”供應布局,有序推進風(feng)電、光伏等可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大(da)信訪(fang)(fang)交辦(ban)件(jian)的(de)核查和盯辦(ban)力度,建立(li)健(jian)全工作(zuo)(zuo)機(ji)制和責(ze)任(ren)落實體系(xi),對(dui)存在問題(ti)和整改不(bu)(bu)到位(wei)的(de)信訪(fang)(fang)件(jian),建立(li)督辦(ban)和盯辦(ban)工作(zuo)(zuo)機(ji)制;對(dui)未辦(b🔴an)結的(de)信訪(fang)(fang)件(jian),積極落實整改措施,做好群眾的(de)安撫和解(jie)釋工作(zuo)(zuo)。著力解(jie)決歷史遺留和老大(da)難問題(ti),認(ren)真排(pai)查污染嚴重和群眾反映強(qiang)烈的(de)交通噪聲問題(ti),制定整改計劃,有序推進(jin)整改;對(dui)非(fei)正規填(tian)埋場問題(ti),落實風險管(guan)控等(deng)相(xiang)關要求(qiu),確保(bao)不(bu)(bu)產生次生環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)執法(fa)監(jian)管,健全(quan)(quan)協調(diao)配合(he)制(zhi)度(du),加強對危險(xian)廢(fei)物利用(yong)(yong)單位的(de)監(jian)督管理(li)(li)(li),持續開展飲用(yong)(yong)水水源保(bao)護區的(de)巡(xun)查(cha♊)檢查(cha)。完善環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)機制(zhi),建立以(yi)排污(wu)許可證(zheng)為核心的(de)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)管理(li)(li)(li)體(ti)系,推(tui)進(jin)環(huan)(huan)評審批(pi)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge),落實完善生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償、公益訴訟制(zhi)度(du)和企(qi)業環(huan)(huan)保(bao)信用(yong)(yong)評價制(zhi)度(du)。加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)能力(li)建設,建設全(quan)(quan)要素生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測網(wang)絡體(ti)系,全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)“一網(wang)通辦”“一網(wang)統管”,積極(ji)推(tui)行環(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)第(di)三方(fang)治(zhi)理(li)(li)(li)。深化完善區域(yu)污(wu)染(ran)聯防(fang)聯控(kong),制(zhi)定《長三角生態(tai)(tai)綠色一體(ti)化發展示范區生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)專項規劃》,啟動示范區“智慧環(huan)(huan)保(bao)”平臺建設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)察整(zheng)改(gai)情(qing)況,主動(dong)接受監督(du),保障廣(guang)大人民群(qun)眾(zhong)的(de)知情(qing)權和(he)(he)參與權。對整(zheng)改(🎃gai)不(bu)力、問題突出的(de)地區和(he)(he)部門,加(jia)大曝光力度,動(dong)員全社會參與和(he)(he)監督(🐲du),形成整(zheng)改(gai)合力。
深圳市將進那步深入到推進開展黃坤明總黨委書記觀察深圳時對深圳的誠摯盼望和對風景林經濟壞境維護監察運作的首要指示標志神經,根據中央軍事風景林經濟壞境維護監察組的標準,統等要兼具到、民生與時俱進地把整改計劃世界任務掉到實處。一同,以點帶面、學以致用,重要性搞定深度次隔閡、組成部分性問題和管理體制長效機制性認知障礙,以風景林經濟壞境維護增進優質化量的發展、創設高品級生活的,一直滿意文明市民越來越成長的好看風景林經濟壞境都要,希望成立惹人羨慕的風景林經濟之城。